“只要有成品秤制造许可证便能通过购入合格零部件，自行组装计量器具。”泉州市计量所副所长吴先生向记者介绍，企业必须申办成品秤制造许可证后，方可进行成品秤的组装生产。
再看看我市生产计量器具企业的状况，“目前，我市具有电子秤生产资质的生产企业仅有2家。”吴先生介绍，由于私自组装生产电子秤的企业规模偏小，生产设备、人员管理无法跟上，产品仅限于仿制、仿造阶段，甚至为了迎合个别不良商人的要求，故意留下计量作弊的端口。这些电子秤涌入集贸市场，“黑心秤”就屡禁不止。“个别生产企业无证擅自组装电子秤，他们生产较为隐蔽，又时常更换地点，给查处带来很大困难。”
“自行组装的电子秤价位可低至百元左右，只有正规产品价格的三分之一。”利润空间大，这些生产商片面追求降低成本，参与市场低价竞争，购进劣质零配件，大肆组装生产销售“黑心秤”。
据市质监局计量科工作人员介绍，查获的涉嫌计量作弊的电子秤除了无证产品，还有相当多的是正规的产品甚至名牌产品，这些都是经过维修人员擅自改装而成的。维修人员应不良商贩的要求，擅自改造电子秤的电路结构，甚至是更换计量处理芯片，达到了计量作弊的目的。